В Армении хотят поменять условия получения гражданства: ценз оседлости может стать обязательным и для этнических армян

ЕРЕВАН, 7 сентября. Новости-Армения. В Армении планируется пересмотреть действующие правила приобретения и прекращения гражданства, чтобы обеспечить более устойчивую правовую связь между государством и лицом, получающим гражданство.

Одно из обсуждаемых изменений касается обязательного применения ценза оседлости. Хотя действующее законодательство уже предусматривает требование о проживании в Армении при получении гражданства в общем порядке, рассматривается возможность расширить круг лиц, на которых оно будет распространяться, в том числе за счет категорий, которые сейчас пользуются льготным порядком, в частности этнических армян.

Предложения о внесении изменений и дополнений в закон «О гражданстве Республики Армения» обсуждались на рабочем совещании под председательством министра внутренних дел Армении Арпине Саргсян.

По словам Саргсян, институт гражданства необходимо переосмыслить, выстроив отношения между государством и гражданином на новой основе. «Мы переосмысливаем процедуры предоставления и прекращения гражданства и в рамках этой логики закладываем новую модель отношений между государством и гражданином», — отметила министр.

Ценз оседлости может стать обязательным

Согласно представленному МВД подходу, ценз оседлости предлагается сделать обязательным, чтобы обеспечить более устойчивую правовую связь между лицом, приобретающим гражданство, и Арменией.

Временно исполняющий обязанности заместителя министра внутренних дел Армении Армен Казарян заявил, что действующие требования для приобретения гражданства Армении этническими армянами на практике являются «нулевыми».

По его словам, в последние годы число заявлений на получение гражданства Армении существенно выросло. В 2025 году их количество превысило 32 тыс., достигнув исторического максимума.

Казарян также отметил, что большинство граждан России, обращающихся за гражданством Армении, являются этническими армянами. По его словам, рост числа заявлений, в частности, связан с ограничениями на поездки для граждан России после начала военных действий на Украине.

Он также заявил, что в отдельных случаях гражданство Армении оформляется преимущественно для получения армянского паспорта как документа для поездок.

Пересмотрят также правила восстановления и прекращения гражданства

Казарян указал на необходимость пересмотра процедуры восстановления гражданства, обратив внимание на случаи, когда человек сразу после прекращения гражданства обращается за его восстановлением.

По его словам, необходимо также пересмотреть нормы, регулирующие прекращение гражданства несовершеннолетних, в том числе лиц мужского пола.

Министр внутренних дел поручила доработать пакет законодательных изменений и представить его на общественное обсуждение.

Что предусматривает действующее законодательство

Действующее законодательство уже предусматривает требование о проживании в Армении для получения гражданства, однако оно распространяется не на всех заявителей.

Согласно статье 13 закона «О гражданстве Республики Армения», дееспособное лицо, достигшее 18 лет и претендующее на гражданство Армении в общем порядке, должно в течение последних трех лет постоянно проживать в стране, уметь объясняться на армянском языке и быть знакомым с Конституцией Республики Армения.

Вместе с тем в законе имеется ряд исключений.

В частности, этнический армянин может получить гражданство Армении без соблюдения требований о трехлетнем постоянном проживании, владении армянским языком и знании Конституции.

Лицо, состоящее в течение последних двух лет в зарегистрированном браке с гражданином Армении, может воспользоваться льготным порядком, если за этот период оно не менее 365 дней проживало в Армении на законных основаниях.

Отдельные основания предусмотрены также для лиц, имеющих ребенка или родителя — гражданина Армении.

Лица, чьи родители или один из родителей ранее имели гражданство Армении, могут воспользоваться льготным порядком, если в течение последнего года постоянно проживали в стране.

Без соблюдения требований о трехлетнем проживании и владении армянским языком гражданство могут получить также лица, которые после 1 января 1995 года по собственному заявлению прекратили гражданство Армении, признаны беженцами в Армении либо являются проживающими в стране лицами без гражданства. При этом для них сохраняется требование о знании Конституции Республики Армения.

В исключительном порядке гражданство может быть предоставлено также лицам, имеющим исключительные заслуги перед Арменией или внесшим значительный вклад в определенные сферы.

Таким образом, требование о трехлетнем постоянном проживании уже действует в рамках общей процедуры, однако для ряда категорий, в том числе этнических армян, законом предусмотрены исключения.

На какой срок и для каких именно категорий заявителей предполагается установить обязательное требование о проживании в рамках новых правил, пока не уточняется.

Восстановление гражданства

Согласно статье 14 закона, гражданство Армении лица, ранее его утратившего, может быть восстановлено по его заявлению, если отсутствуют предусмотренные законом основания для отказа и если гражданство не было прекращено в связи с его приобретением на основании поддельных или недостоверных документов либо сведений.

Лицо, прекратившее гражданство Армении с целью приобретения гражданства другого государства, но так и не получившее его, также может обратиться за восстановлением армянского гражданства.

Прекращение гражданства несовершеннолетних

Если гражданство Армении прекращается у обоих родителей ребенка, его гражданство также может быть прекращено при условии, что он имеет или приобретает гражданство другого государства.

Если гражданство прекращается у одного из родителей, а второй остается гражданином Армении, применяются предусмотренные законом дополнительные требования к согласию.

Для ребенка в возрасте от 14 до 18 лет необходимо также его письменное согласие.

Ограничения на выход из гражданства

В удовлетворении заявления о прекращении гражданства Армении может быть отказано, если в отношении лица осуществляется уголовное преследование, имеется подлежащий исполнению судебный акт, прекращение гражданства противоречит интересам государственной безопасности либо у лица имеются неисполненные налоговые или иные публично-правовые денежные обязательства.

Закон также предусматривает ограничения, связанные с воинским учетом, обязательной военной службой, прохождением медицинского освидетельствования, участием в учебных сборах и обязанностями, действующими в период военного положения.

Если гражданин Армении не имеет гражданства другого государства, его гражданство может быть прекращено на основании письменного подтверждения компетентного органа иностранного государства о наличии у этого лица юридической возможности приобрести гражданство соответствующей страны.

При этом статья 1 закона устанавливает, что отказ от гражданства Армении или приобретение гражданства другого государства сами по себе не влекут утраты гражданства Республики Армения.

Таким образом, обсуждаемые изменения касаются не только условий приобретения гражданства Армении, но и действующих механизмов его восстановления и прекращения.

Конкретное содержание предлагаемых изменений, в том числе срок обязательного проживания и круг лиц, на которых будет распространяться это требование, пока не определено и должно быть уточнено при окончательной доработке законодательного пакета и в ходе общественного обсуждения